1 概述

　　由于能源形势的严峻，世界对能源的问题均高度关注。经济增长同时也伴随环境危机和资源的短缺，因此节能减排已成为席卷全球的新浪潮。能源是人类的基本生存条件，也是人类社会经济发展的物质基础；是制约国家经济发展的重要因素，更是社会进步的重要基础。

　　我国是能源缺乏，也是能源浪费较大的国家之一，据国家有关资料统计，２０００年单位产值能耗是世界平均值的２．４倍，是美国的２．５倍，欧盟的４．９倍，日本的８．７倍。２００３年国内生产总值ＧＤＰ占世界４％，能源消费总量占到世界的１２％，因此，在各项建设取得巨大成就的同时，也付出了巨大的资源和环境代价。

　　为了解决我国能源的可持续发展，落实科学发展观问题，国家相继出台了一系列文件，国务院原则通过了《能源中长期发展规纲要（２００４－２０２０年）草案》，并先后出台了《我国中长期节能专项规划》、《国务院关于加强节能工作的决定》，２００７年又出台了《能源发展“十一五”规划》和新的《节能技术政策大纲》，２００８年４月１日正式实施了新的《中华人民共和国节约能源法》。其中把节约资源作为我国的基本国策，写进了新的能源法，实施节能与开发并举，把节能放在首位的发展战略。２００８年７月１５日，国务院办公厅发布《２００８年节能减排工作安排》的通知，对２００８年的节能减排工作提出具体目标要求。

2 工业建设项目节能

　　我国工业建设项目能源消费约占全国能源消费总量的７０％，各个行业技术装备良莠不齐，部分装备技术性能低下，生产工艺落后，导致能耗指标偏高，总体用能效率低，严重制约了国民经济持续快速发展。

（1）我国重点工业项目涵盖内容广泛，涉及到煤炭、电力、钢铁、有色冶金、黄金生产、建材生产、化工生产、石油天然气开采、石油化工生产、轻工、纺织等行业。
以上重点工业的生产工艺的节能技术是工业项目节能的重点（具体内容在中国节能政策技术大纲中均有详细要求）；

（2）生产过程中的余热、余压、余能的利用；

（3）研发推广高效节能工业通用和专用设备，主要包括工业锅炉、工业窑炉、各种电动机、风机、泵、压缩机、气体分离设备、电力变压器等。
　　电气专业涉及的内容主要为推广Ｓ１１，非晶合金等系列变压器及其它低损耗变压器，低能耗导线、金具等节能型配电设备及附件。
发展高性能无功补偿装置。推广可调节型低压无功补偿装置、高压先进性能无功补偿装置（ＳＶＣ、ＳＶＧ等）；改进电网供电质量的节电设备、谐波防治装置等。
发展、推广高效率的泵类设备。改进泵的加工工艺，使泵的能效达到８３％～８７％。开发使用与变频器结合的可进行流量的调节的恒流量、变扬程特性水泵；

（4）节能目标（如表１所示）　　　　　
　　主要耗能设备能效指标为：２０１０年新增主要耗能设备能源效率达到或接近国际先进水平，部分汽车、电动机、家用电器达到国际领先水平（如表２所示）。
宏观管理目标为：２０１０年初步建立与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的节能法规标准体系、政策支持体系、监督管理体系、技术服务体系。

3 工业建设项目节能中存在的问题

（1）对节能重要性缺乏足够的认识；
（2）节能法律法规不完善；
（3）缺乏有效的激励政策；
（4）尚未建立适应市场经济体制要求的节能新机制；
（5）节能技术的开发和推广和应用不够；
（6）节能监管和服务机构能力建设滞后；
（7）对老工业基地、多年在节能改造方面欠债过多，资金投入不够，致使目前老工业企业仍处于国家重点的耗能、污染大户，老企业的节能诊断和改造任重道远。

4 解决途径

（1）除了对上述存在的问题进行法律、法规的完善，还应建立健全有效的节能机制。
（2）由专门机构对现有工业项目进行节能诊断
分析某一部门的实际耗能情况，选出节能的课题，节能诊断是否正确，对节能工作起关键作用，见下图。

通过这些基本步骤就可以对某企业或某部门的工艺流程、工序能耗、费用分析、影响因素等有比较确切的了解，基本可以得出采用不着节能的对策。

（3）节能监测

①用能设备采用经认证的节能型产品，明令禁止使用已淘汰的高耗能产品。《２００８年节能减排工作安排》的通知中提出大力推动节能产品认证，经认证的产品均有相应标志；
②能源系统，能源转换与供应系统的设备与管网应配置合理，实现经济运行要求；
③工艺与操作技术中，监测应对其工艺的先进性与合理性进行评价。

（4）对用电设备选型的建议