国务院办公厅近日印发了《安全生产"十一五"规划》。这是新中国成立以来从国家层面组织编制的第一部安全生产专项规划，也是国办印发的第一部"十一五"专项规划。

    《规划》指出了我国安全生产的现状与问题，提出了"十一五"期间我国安全生产的指导思想和目标、主要任务、规划实施的保障措施，并提出了需要实施的九项重点工程。

    《规划》规定了三个总体量化指标到2010年，我国亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降35%以上，由2005年的0.7降为0.4；工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降25%以上，由3.85降为2.88；一次死亡10人以上特大事故起数下降20%以上。

    《规划》同时对13个重点行业和领域提出了具体的控制指标，其中，煤矿百万吨死亡率下降25%以上，道路交通万车死亡率控制在5.0以下，非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑、农机、渔业船舶等行业，死亡人数下降10%以上。

    《规划》提出，"十一五"期间安全生产有十大主要任务：遏制煤矿重特大事故，深化重点行业和领域专项整治与监管，实施重大危险源监控和重大事故隐患治理，严格职业卫生监督检查，加强安全生产监管监察能力建设，加快法制建设，开展科技研发及成果推广，强化培训，推进宣传教育，加强中介组织建设。

    《规划》提出，以九大重点工程的实施，带动规划的全面实施。这九大重点工程是：煤矿事故预防与主要灾害治理，重大事故隐患治理，重大危险源普查及安全监控系统建设，重点技术支撑中心建设，安全生产信息系统建设，监管监察机构设施及装备建设，应急救援体系建设，科技创新和技术示范，法规、标准及安全文化建设。